ACTA N° 08-2005

CONSEJO DIRECTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL, San José, a las nueve horas del  dieciséis de marzo del año dos mil cinco.

Se inicia la presente sesión ordinaria con la asistencia de la Magistrada Ana Virginia Calzada Miranda, quien preside; Lic. Mateo Ivankovich Fonseca, Subdirector de la Escuela Judicial, Lic. Jorge Segura Román en representación del Ministerio Público, Lic. Francisco Segura, en representación de la Dirección del Organismo de Investigación Judicial, Lic. Horacio González Quiroga, Juez Tribunal Superior Contencioso Administrativo, a Lic. Alejandro Rojas en representación de la   Jefa de la Defensa Pública, el Dr. Víctor Ardón Acosta, Juez Tribunal Superior de Trabajo y la Licda. Odalia Campos Villalobos, Secretaria de la Escuela Judicial.

ESCUELA JUDICIAL

ARTÍCULO I

Se aprueba el acta N°5-2005 del 2 de marzo de 2005, N°6-2005 del  3 de marzo de 2005, N°7-2005 del 9 de marzo de 2005.  El Lic. Alejandro Rojas se abstiene de votar por no haber estado en las sesiones mencionadas.

ARTICULO II

El señor Gustavo Barquero Morales, Prosecretario General Interino, en oficio N°2008-05 de fecha 9 de marzo de 2005, transcribe acuerdo tomado por el Consejo Superior en la sesión N°12-05 celebrada el 22 de febrero del 2005 que dice:

“ARTÍCULO XXX 
	El licenciado Mateo Ivankovich Fonseca, Director interino de la Escuela Judicial, en oficio N° 159-CD/EJ-04 de 3 de diciembre último, transcribe el acuerdo tomado por el Consejo Directivo de esa Escuela, en sesión celebrada el 2 de ese mismo mes, artículo II, en que aprobó el “Plan Anual de Labores de la Escuela Judicial de 2005” y dispuso hacerlo del conocimiento de este Consejo.
	Manifiesta el Magistrado Mora, que le parece muy encomiable el esfuerzo puesto en la programación de las distintas actividades, no obstante debido a la gran cantidad de cursos, estima conveniente que muchos podrían desarrollarse de manera no presencial, para evitar al máximo la suspensión de labores.
	Al respecto, señala la licenciada Anchía Paniagua, que el Director de la Escuela Judicial le expresó que se han hecho los mayores esfuerzos para que dichas capacitaciones en la medida de lo posible se realicen después de la jornada laboral.
Se acordó: 1) Tener por hechas las anteriores manifestaciones. 2) Aprobar el "Plan Anual de Labores de la Escuela Judicial 2004" y hacer del conocimiento del Consejo Directivo de la  Escuela Judicial las siguientes observaciones: a) Que los programas de capacitación abarquen menos horas laborales, con el fin de que en la medida de las posibilidades no se afecte sustancialmente el servicio público. b) Contemplar la posibilidad de que los cursos sean reprogramados para los sábados o que los mismos sean impartidos de manera no presencial, para mantener la continuidad laboral. Se declara acuerdo firme.”
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SE ACUERDA: Tomar nota.

ARTICULO III

El señor Carlos Fco. Roldán Bolaños, Presecretario General, en oficio N°1766-05 de fecha 7 de marzo de 2005, transcribe acuerdo tomado por el Consejo Superior en la sesión N°9-05 celebrada el 10 de febrero del año en curso que dice:

“ARTÍCULO XLI
	El doctor Alfredo Chirino Sánchez, Director de la Escuela Judicial, en oficio N° 005-CD/EJ-05 de 2 de febrero en curso, comunica el acuerdo tomado por el Consejo Directivo de la Escuela Judicial, en sesión N° 2 de misma fecha, artículo VI, que literalmente dice:
“El Lic. Martín Matamoros Mora, Jefe de la Unidad de Capacitación del O.I.J. en oficio EJ-CAP-008-2005 del 25 de enero de 2005 dice:
“Para su estimable conocimiento y fines consiguientes me permito informarles que, a la fecha, ha sido materialmente imposible para el suscrito dar cumplimiento al acuerdo tomado por el Consejo Directivo de la Escuela Judicial en la sesión No. 16 del 2 de setiembre del año 2004, artículo IX, en el que se me comisionó para gestionar lo que correspondiera para que se iniciará el proceso de capacitación para el uso de la recargadora de munición.
	Debido a la jubilación del señor Federico Rojas Quirós, en fechas posteriores al acuerdo del Consejo Directivo, no fue posible que él brindara la capacitación, por lo que se realizaron contactos con el señor Erick Karoliki , Director del Armamento Nacional para que colaborara con la Escuela Judicial como instructor en el uso de la recargadora manifestando verbalmente su disposición.   Sin embargo, en reiteradas ocasiones se han dejado mensajes en su oficina con su personal de apoyo y además se le han remitido notas vía fax , para definir las fechas de la capacitación, pero no ha respondido.”
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El Dr. Chirino informa que efectivamente se ha tratado de contactar con el señor Erick Karoliki pero no ha sido posible.  Por otro lado, la persona que podría dar esa capacitación sería el exarmero judicial quien está jubilado, pero cobraría honorarios y la Escuela no tiene recursos  económicos para pagar.
El Lic. Jorge Segura conversó con el  Lic. Rogelio Ramos para ver si es posible contar con la colaboración del señor Erick Karoliki  para que brinde la capacitación requerida y le informó que el Sr. Karoliki  estaba de vacaciones,  pero que hay un problema con respecto a ese asunto  y que mañana hablarían al respecto.
El Dr. Chirino dice podría pensarse en gestionar ante el Consejo Superior la posibilidad de que se autorice la contratación de los servicios del señor Federico Rojas Quirós  para que imparta dicha capacitación  debido a la necesidad institucional, pero que dicha contratación se haga con  cargo al presupuesto del Poder Judicial  ya que la Escuela no cuenta con recursos para ese fin.
 SE ACUERDA: 1) Previo a resolver, esperar que el Lic. Jorge Segura converse con el  Lic. Rogelio Ramos, Ministro de Seguridad Pública, con el fin de determinar si se puede contar con la colaboración del señor  Erick Karoliki. 2) Solicitar al Consejo Superior que debido a la necesidad institucional que existe de realizar la capacitación sobre la recargadora de munición, se autorice con cargo al presupuesto del Poder Judicial,  la contratación de los servicios del señor Federico Rojas Quirós en caso de que no se cuente  con la ayuda del Ministerio de Seguridad ACUERDO FIRME.”
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Se dispuso: Tomar nota de lo resuelto por el Consejo Directivo de la Escuela Judicial y quedar a la espera de que se defina si se cuenta con la colaboración del Ministerio de Seguridad.”.
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SE ACUERDA: Tomar nota e informar al Consejo Superior que el Lic. Rogelio Ramos, Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, en oficio 346-2005 DM de fecha 8 de febrero de 2005, comunicó su anuencia para  que el Comandante Erick Karoliki preste la colaboración  solicitada.

ARTICULO IV

La Licda. Yadira Brizuela Guadamuz, Abogada de la Escuela Judicial en oficio EJ-UJ-57-2005 de fecha 10 de marzo del año en curso dice:

“Por este medio someto para su aprobación,  la invitación realizada mediante correo electrónico el 9 de marzo del año en curso, por el señor Carlos Carballo, Asesor Principal de ICITAP/OPDAT,  para que 12 funcionarios (as) judiciales asistan al curso  para instructores en la investigación de delitos de explotación sexual comercial contra niños, niñas y adolescentes y la atención de las víctimas de estos delitos.

La capacitación se llevará a cabo en el Centro Cultural Costarricense-Norteamericano en Sabana Norte del 12 al 25 de abril del presente año, con un horario de 7:30 a.m. a 16:30 p.m y está  dirigida a los funcionarios (as) judiciales que asistieron a la capacitación del 4 al 19 de octubre de 2004.

La Embajada de los Estados Unidos de América cubrirá los costos de alimentación durante la capacitación y brindará servicios de traducción simultánea .

Uno de los objetivos de la capacitación es que los funcionarios (as) que participarán sean futuros instructores si a bien lo tienen. 

Solicito permiso con goce de salario y sustitución, para los siguientes  funcionarios (as) judiciales que a continuación detallo con el fin de que puedan ausentarse de sus despachos para asistir a la capacitación mencionada:

NOMBRE	OFICINA	CEDULA	
1. Lilliam Gómez Mora	Fiscal,  Unidad Espec.en Violencia Doméstica y Delitos Sexuales	01-483-713	
2. Fernando Cubero Pérez	Fiscal de Puntarenas	06-170-955	
3. Tatiana García Chaves	Fiscal de Pérez Zeledón	01-973-618	
4. Olga Velásquez Ugalde	Fiscal de Turrialba	01-627-572	
5. Mayela Pérez Delgado	Fiscal, Unidad Espec. en Violencia Doméstica y Delitos Sexuales	08-066-317	
6. Andrea Alvarado Mondol	Jueza Penal de San José	01-991-393	
7. Gina Cabrera Pedrezzini	Jueza Tribunal de Juicio de Heredia	01682-177	
8. Martín Rodríguez Miranda	Letrado, Sala Tercera	02-421-402	
9. Manuel Alvarado Orozco	Escuela Judicial 	01-586-101	
10. Sonia Monge Jara	Investigadora, OIJ Delitos Sexuales	01-628-078	
11. Erick LewisHernández	Seccion Delitos Informáticos	04-157-803	
12. Jeremy Fallas Rodríguez	Laboratorio Forense	01-842-505	

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SE ACUERDA:  Autorizar la participación  de los funcionarios mencionados al curso para instructores en la investigación de delitos de explotación sexual comercial contra niños, niñas y adolescentes y la atención de las víctimas de estos delitos a realizar del 12 al 25 de abril del 2005 de 7:30 a.m. a 16:30 p.m. que ofrece el ICITAP/OPDAT.  Comuníquese al Consejo Superior para la autorización de permiso con goce de salario y sustitución para los participantes.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO V

El Lic. Román Bresciani  Quirós, Abogado de la Escuela Judicial, en oficio EJ-UJ-058-2003 de fecha 10 de marzo de 2005 dice:

“Reciban un cordial saludo. Asimismo, me permito informarles que en virtud de la reciente impresión de la obra denominada “Diccionario de Psicología Clínica-Forense: Principales síndromes y trastornos – Metodología Pericial”, su autor el  licenciado Jorge Alberto González Pinto, ha manifestado su interés para que el Consejo Directivo le conceda cita para referirse a aspectos relacionados con la publicación y presentación de su obra.”
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La Mag. Calzada considera que es conveniente que exista una especie de reglamentación sobre el número de publicaciones que se debe entregar al autor de la obra.

El Lic. Ivankovich indica que al autor de una obra la Escuela Judicial se le entrega diez ejemplares pero cree que es importante establecerlo.

La Mag. Calzada dice que diez ejemplares es muy poco para el autor, debería tenerse claro con anticipación  cuál sería la   cantidad del tiraje con el objeto de definir un porcentaje para el autor.

El Lic. Ivankovich agrega que muchos de los libros que se publican son para fines didácticos y al autor se le da una cantidad para su uso y el resto son  para los cursos.

El Lic. González  dice que el autor tiene derecho a hacer segunda o tercera edición hasta que se termine la primera edición y cuente con la aprobación  por parte de este Consejo.

El Lic. Jorge Segura pregunta que sí se puede disponer de ese recurso, ya que es un recurso público y en términos económicos tienen un valor, lo mismo para la Ley de Control Interno.

La Mag. Calzada dice que hay que establecer la cantidad de libros, pero que no se puede hacer por reglamento por ser contrario a la ley.

El Lic. Jorge Segura dice que el reglamento solo puede desarrollar la ley, de acuerdo con la Ley de Control Interno se puede hacer indicando que de un insumo que es plata del Poder Judicial  se hizo una autoría intelectual.

La Mag. Calzada dice que se debe hacer un estudio al respecto.

SE ACUERDA:  1) Solicitar al  Lic. Román Bresciani Quirós, que le informe  al Lic. Jorge Alberto González Pinto que presente por escrito  la petición que desea solicitar al Consejo Directivo.  2) Se comisiona al Lic. Otto González Vílchez para que realice un estudio con el fin de determinar si a partir de las disposiciones contenidas en la  Ley de Control Interno y la Ley de Enriquecimiento Ilícito, existe algún impedimento para entregar parte de las obras que publica la Escuela Judicial a los autores de las mismas al tratarse de bienes  previstos de un fin público.  De igual manera se evalué la viabilidad de reglamentar la distribución de las obras que publica la Escuela Judicial.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO VI

El Consejo Directivo d ela Escuela Judicial en la sesión N°5-2005 celebrada el 2 de marzo del año en curso, artículo X, conoció solicitud del Lic. Mauricio Masis Murillo, Director Ejecutivo de la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia donde solicita autorización para realizar curso taller en materia de Derecho de la Competencia y Derecho de Consumo dirigida a los jueces.   La Licda. Ingrid Bermúdez Vindas, M.T.Ed., Profesional en Métodos de Enseñanza, en oficio  EJ-ACAD-004-05 de fecha 14 de marzo de 2005 dice:

“Después de analizar la propuesta de la CONAMAJ, en relación con una actividad académica en materia de derecho de la competencia y derecho de consumo, dirigida a los jueces y juezas, realizo las siguientes observaciones: 

•	No hay claridad en el tipo de actividad académica, ya que se titula curso taller y después se enuncian charlas. Cada una de estas modalidades (curso,taller,charlas...) implica un diseño, objetivos, ejecución, etc. particulares.

•	Se enuncian los objetivos, sin embargo, están redactados en función de los organizadores y no corresponden a objetivos de aprendizaje, que sería lo óptimo para determinar los alcances de la actividad académica.

•	No existe, según la información brindada, un diagnóstico previo que indique exactamente las necesidades de capacitación de los(as) jueces y juezas en estas áreas del derecho y que determine el tipo de actividad académica que solvente estas necesidades.

•	El planeamiento de la actividad obvia lo estipulado por la Escuela, en relación con el diseño curricular que se debe presentar a este Consejo, y omite, por lo tanto, información importante para su aprobación: si se trata de una actividad de participación o de aprovechamiento, duración, además de todos los demás aspectos relacionados con la programación y las estrategias de aprendizaje.

Tomando en consideración la importancia de estos procesos académicos y la anuencia de los funcionarios de la Comisión del Consumidor y de la Competencia para impartir esta capacitación, les recomiendo, con todo respeto, lo siguiente:

•	Proveer, por parte de la Escuela Judicial, la asesoría pedagógica necesaria, para que las etapas de la planificación curricular, se desarrollen de tal manera que garanticen el éxito de la actividad académica. 

•	Realizar el planeamiento de la actividad, desde la etapa de diseño curricular y, una vez que se tenga debidamente estructurada, remitirla nuevamente a Consejo Directivo para su aprobación.

•	Postergar la actividad y dar un plazo prudencial para que se desarrollen las etapas de la planificación curricular y los trámites administrativos previos a su ejecución.

Atenta a la aclaración de cualquier aspecto que contemple este informe, se despide cordialmente,”
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SE ACUERDA:  Aprobar las charlas en materia de Derecho de la Competencia y Derecho de Consumo dirigida a los jueces, siempre y cuando se cumpla con  las recomendaciones establecidas que se deben poner en conocimiento de la Dirección de la Escuela Judicial para  su aprobación y remisión al Consejo Superior.  Se comisiona a la Máter Ingrid Bermúdez Vindas, Especialista en Educación para que  realice el diseño curricular.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO  VII

El Lic. Martín Matamoros Mora, Jefe de la Unidad de Capacitación del O.I.J., en oficio EJ-CAP-093-2005 de fecha 8 de marzo de 2005 dice:

“Adjunto me permito remitirles los oficios 024-05-CAP y 025-05-CAP, suscritos por el señor Carlos Brenes Araya, Jefe del Departamento de Capacitación de la Unidad Especial de Intervención, Ministerio de la Presidencia, en las que a gestión del suscrito, ofrecen brindar dos cursos de capacitación.

     El primer curso está dirigido a 13 Oficiales de Seguridad del Poder Judicial  y 2 Instructores, sobre el tema Seguridad de Instalaciones y Protección a Dignatarios, el cual se impartirá del 18 al 22 de abril del presente año en las instalaciones de la Unidad Especial de Intervención.

      El segundo curso está dirigido a 13 Oficiales del Organismo de Investigación Judicial y 2 Instructores, sobre el tema Manejo Defensivo, Reconocimiento de explosivos, Manejo de paquetes sospechosos y amenaza de bomba.  En este curso, el Organismo de Investigación Judicial debe proveer dos vehículos para las practicas de Manejo Defensivo por lo que conversé con el Lic. Jorge Rojas Vargas, Director General  del O.I.J., y me manifestó su anuencia a prestar los vehículos para ese fin, en cuyo caso deberá comunicarse al Consejo Superior para que tome las previsiones del caso en razón de la naturaleza de la capacitación que se ofrecerá y la existencia de riesgo de accidente al maniobrar los vehículos.

      La participación de Instructores de esta Unidad en los cursos mencionados tiene como fin cumplir con las recomendaciones del Departamento de Planificación, aprobadas por el Consejo Superior para que  este personal participe en cursos de capacitación que les permita actualizarse y además, generar un efecto multiplicador de la capacitación en futuros cursos que pueda  ofrecer la Escuela Judicial sobre estos mismos temas.
 
      De aprobar el Consejo Directivo la capacitación que se indicó, se procederá a solicitar la lista de participantes y se comunicará al Consejo Superior para que otorgue las licencias con goce de salario a los participantes.”
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SE ACUERDA: Aprobar la participación de trece Oficiales de Seguridad  del Poder Judicial, trece Oficiales del O.I.J. y dos instructores en los cursos que ofrece el Departamento de Capacitación de la  Unidad Especial de Intervención del Ministerio de la Presidencia sobre Seguridad de Instalaciones y Protección de Dignatarios a realizar del 18 al 22 de abril de 2005 y Manejo defensivo, Reconocimiento de explosivos, Manejo de paquetes sospechosos y amenaza de bomba a realizar del 25 de abril al 30 de abril de 2005.  Comuníquese al Consejo Superior para la autorización de permiso con goce de salario con  sustitución para los Oficiales de Seguridad y sin sustitución para los Oficiales del O.I.J., la lista de participantes se comunicará posteriormente.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO VIII

La Mag. Ana Virginia Calzada, propone que todas las solicitudes para la aprobación de cursos sean tramitas directamente por la Dirección de la Escuela e informe en cada sesión sobre los cursos que remitió a aprobación al Consejo Superior para ser avalados.

Lo propone con el fin de que el Consejo Directivo de la Escuela se dedique a analizar varios asuntos  de fondo y dirección de la Escuela, así como tecnológicas, políticas generales etc., y aprovechar ese tiempo al máximo.

Solicita se replantee  el tema  con el Dr. Chirino y se piense si eso es posible para tomar un acuerdo en la próxima sesión.

SE ACUERDA:  Solicitar  a los miembros del Consejo Directivo de la Escuela Judicial que se analice la posibilidad de que la Dirección de la Escuela tramite directamente las aprobaciones de cursos e informe en cada sesión sobre los cursos que aprobó para se avalados por este Consejo Directivo.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO IX

El Lic. José Vicente Martínez Oporto, Administrador de la Escuela Judicial, en oficio EJ-ADM-052-2005 de fecha 16 de marzo del año en curso dice:

“De acuerdo a la reunion del día de hoy con el Dr. Luis Paulino Mora Mora y demás miembros del Consejo Superior, así como lo planteado por la Licda. Vianey Castro López, Jefe de la Sección de Presupuesto del Departamento de Planificación; en cuanto a la reducción de las Subpartidas 142 y 290 del Anteproyecto de Presupuesto para el 2006, me permito presentar el siguiente cuadro en donde se plantea una reducción en un 50% en las Subpartidas señaladas:

Subpartida	Solicitado
2006	Reducción
50%	Monto Final
2006	
	
142. Transporte de/o para el Exterior	¢ 4.960.140,oo	¢ 2.480.070,oo	¢ 2.480.070,oo	
	
290. Artículos y Gastos para Recepciones	¢ 3.092.352,oo	¢ 1.546.176,oo	¢ 1,546.176,oo	

	Finalmente y según lo acordado dicha reducción debe ser conocida y aprobada por el Consejo Directivo de la Escuela Judicial.”
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SE ACUERDA:  Comunicar al Lic. José Vicente Martínez Oporto que este Consejo Directivo no está de acuerdo que  la partida 142 Transporte de/o para el Exterior se le reduzca  un 50%, se solicita una reducción de un 25%.  Respecto a la partida 290 Artículos y Gastos para Recepciones mantener  la suma presupuestada ya que se debe cubrir los gastos que han sido justificados en el presupuesto.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO  X

El Lic. Mateo Ivankovick Fonseca, LL.M, Subdirector de la Escuela Judicial en oficio EJ-DIR-086-2005 de fecha 11 de marzo de 2005, remite informe acerca de su participación como representante de la Escuela Judicial de Costa Rica en la “II Conferencia Internacional sobre la Capacitación Judicial: La Enseñanza Judicial en un mundo de retos y cambios en Ottawa, Canadá y la Tercera Asamblea General Ordinaria de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales en Barcelona, España”, celebrados el año pasado y dice:

“INFORME DEL SUBDIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL ACERCA DE LA PARTICIPACIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL DE COSTA RICA EN LA  II CONFERENCIA INTERNACIONAL
SOBRE LA CAPACITACIÓN JUDICIAL:

LA ENSEÑANZA JUDICIAL EN UN MUNDO DE RETOS Y CAMBIOS 
Y LA TERCERA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 
DE LA RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES.

“De conformidad con lo establecido en el artículo No.3 de la circular 06-2005: “Pautas para regular los viajes al exterior”; sustentada en el acuerdo de Corte Plena contenido en su artículo XXV, de la sesión No. 36 2004 celebrada el 8 de noviembre del año anterior, procede el suscrito a rendir informe ante este honorable Consejo acerca de los “aspectos más relevantes…” de los viajes realizados a la II Conferencia Internacional sobre la Capacitación Judicial, en Ottawa, Canadá y, la Tercera Asamblea General Ordinaria de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales en Barcelona, España así como de los “resultados obtenidos…”: 

II Conferencia Internacional sobre la Capacitación del Poder Judicial: “la enseñanza judicial en un mundo de retos y cambios”  Ottawa, Canadá. 

1. La II Conferencia Internacional sobre la Capacitación del Poder Judicial: “la enseñanza judicial en un mundo de retos y cambios”  fue un proyecto conjunto planificado y ejecutado por la Organización Internacional de Capacitación Judicial (IOJT por sus siglas en inglés) y el Instituto Nacional Judicial de Canadá (NJI por sus siglas en inglés).

2. ASPECTOS GENERALES: En esta Conferencia internacional, celebrada entre los días 31 de octubre y 5 de noviembre de 2004, en Ottawa, provincia de Ontario, Canadá, se reunieron jueces y directores de Escuelas Judiciales provenientes de todas partes del mundo. Esto con el fin de intercambiar opiniones y experiencias acerca de una gran variedad de temas relacionados con la capacitación judicial a jueces, entre otras, las relacionadas con la concepción y métodos de impartir enseñanza judicial, sobre la función de la capacitación para un adecuado desempeño del juez y la utilización de la tecnología en el aprendizaje judicial.  

3.  CONTACTO CON OTRAS ORGANIZACIONES: El día domingo 31 de octubre de 2004, en el transcurso de la tarde y como actividad inaugural, se llevó a cabo un Foro de Conocimientos en donde diferentes organizaciones y Escuelas Judiciales que se dedican a la capacitación judicial en todas partes del mundo mostraron sus trabajos y ofrecieron (algunas de ellas) sus productos. El suscrito hizo contacto en dicha actividad, con las organizaciones que de seguido se exponen, y que en general, permiten el intercambio de experiencias e información acerca de los contenidos temáticos que desarrollan en sus curricula, que si bien en su mayoría responden al sistema de capacitación judicial anglosajón y al sistema jurídico del common law, también es cierto que resulta beneficioso el desarrollar alianzas estratégicas con ellas en campos de desarrollo curricular y operatividad coincidentes con nuestra Escuela Judicial, como por ejemplo el de los recursos tecnológicos como herramienta efectiva para la capacitación de jueces, la administración de despachos judiciales, entre otros.  

		- National Association of State Judicial Educators (NASJE)
-Judicial Education Reference, Information and Technical Transfer (JERITT). 
-National Judicial Institute of Canada.
-Commonwealth Judicial Education Institute of Canada
-Judicial Administration Program, Michigan State University
-National Center for State Courts.
-National Judicial College
-National Judicial Education Program ( quien donó a la Escuela Judicial de Costa Rica, un valioso material y el diseño curricular del curso denominado: “ Understanding Sexual Violence: The Judicial Response to Stranger and Nonstranger Rape and Sexual Assault” mismo que ya está siendo evaluado por los especialistas de la Escuela Judicial para efectos de ser incorporados a la capacitación nuestra como material de apoyo. 
-The New Mexico Judicial Education Center (el cual cuenta con una vasta experiencia de capacitación judicial virtual en un proyecto que desarrollan hace ya varios años denominado:” Web-Based Training and Resources”, en donde se ofertan cursos interactivos para jueces, libros electrónicos entre otros.) 
-Institute for Faculty Excellence in Judicial Education
(partnership with the State Justice Institute and the University of Memphis)
-	Leadership Institute in Judicial Education (The University of
Memphis)

4.	DATOS RELEVANTES ACERCA DE LAS CONFERENCIAS: En este apartado cabe reseñar los aspectos de mayor trascendencia expuestos por los conferencistas en el transcurso de la actividad. Para mayor orden serán presentados  de conformidad con los temas abordados en cada sesión plenaria; no obstante ello, una lectura amplia y detallada de las ponencias puede ser encontrada en la página web puesta a disposición por el Instituto Nacional Judicial de Canadá, bajo la dirección: www. nji.ca/internationalforum o en los Ampos donados al efecto por el Instituto Nacional Judicial de Canadá a la Escuela Judicial de Costa Rica.  
  
     En la primera sesión plenaria celebrada el 31 de octubre de 2004, denominada “preparación del terreno: la enseñanza judicial y la función del poder judicial” el Profesor Pittman Potter, de la Universidad de Columbia Británica de Canadá, compartió su valiosa experiencia como consultor en la República de China, en donde impartieron capacitación para los capacitadores judiciales, en el marco de la reforma judicial integral china. Dos aspectos resaltan de esta experiencia; por un lado, el hecho de reforzar en los participantes de la capacitación temas tales como la interpretación y aplicación de la ley, la resolución alternativa de conflictos y los principios básicos de desarrollo institucional moderno, en un país con un bagaje histórico y jurídico abiertamente contrario a este enfoque conceptual. Para ello fue necesario contextualizar estos conceptos novedosos de cara a los ya tradicionales métodos de administrar justicia en un sistema jurídico de corte socialista. Por otro lado, la experiencia de proveer capacitación técnica en in clima de comunicación cultural cruzada, es decir, bajo parámetros de comunicación, visión y experiencias diferentes representó un reto para los capacitadores canadienses. En síntesis, el profesor Potter resaltó la importancia de educar en el ámbito judicial tomando en cuenta el contexto social. 

Por su parte el Doctor José Francisco Valls Gombáu, Director de la Escuela Judicial de España hizo un repaso general por el programa de Formación Inicial de Jueces español, resaltó además la necesidad de este tipo de programas en los sistemas del civil law, con el fin de moldear al juez de primer ingreso bajo los preceptos de un modelo constitucional de juez idóneo, con actitudes y valores que reflejen lo que la sociedad quiere del juez; que además adquiera este juez las herramientas necesarias para ejercer su profesión en la judicatura, y que, signifique esto un factor de progreso social y económico. 

En la sesión plenaria de la mañana del 1 de noviembre de 2004, denominada: “La enseñanza judicial en un mundo de retos y cambios”, el Sr. Shlomo Levin, miembro de la Corte Suprema de Israel, y Presidente de la Organización Internacional para la Capacitación Judicial (IOJT), en su discurso de apertura, resaltó la necesidad de proveer al juez no sólo de conocimientos técnicos, sino además de competencias que le permitan desarrollarse integralmente con éxito en su función y le provean además de una visión panorámica del contexto en donde toman lugar los conflictos llevados a su conocimiento.  Indicó además el esfuerzo que desarrolla la Organización que representa, para proveer de los métodos de capacitación necesarios a los países que así lo requieran.   

Por su parte la señora Beverly McLachlin, Jueza en Jefe de Canadá,  resaltó el hecho de que cada juez (a) reconoce la necesidad de sustentar su carrera en un genuino programa judicial de capacitación sistemáticamente estructurado. Todos los jueces, sin importar de que región del mundo, pueden únicamente subsistir bajo un programa de capacitación durante todo el ejercicio de su carrera profesional. Sólo una adecuada capacitación judicial puede mantener, preservar el respeto por el Estado de Derecho (the rule of law), y mantener un entendimiento mutuo en un mundo cada vez más diverso. Así, la capacitación judicial debe mantener al juez al día con las reformas normativas, entendiendo que es el juez quien deberá dar forma y sentido a esas reformas. Un juez capacitado será aquel que resuelva acorde a la ley, con justicia pronta y cumplida al servicio del Estado de Derecho. Además, en un mundo pluralista, el juez debe fungir como un adecuado intérprete de las diferencias. Desde una perspectiva institucional la capacitación judicial debe mantener una ética de independencia respecto a los demás poderes. Por otra parte, la capacitación judicial debe colaborar en la preservación de una ética de neutralidad cultural; los juzgados deben ser sitios en donde la dignidad de cada ser humano sea respetada, protegida sin importar raza, credo o religión; sitios en donde cada uno encuentre el espacio para diferir del otro sin correr el riesgo de perder su identidad distintiva. De ahí que el juez deba ser capacitado en temas de contexto social con la finalidad de estar acorde con esa diversidad social.
  
El Sr. Aharon Barak, Presidente de la Corte Suprema de Israel, puntualizó aspectos de gran relevancia en lo que a la capacitación judicial y el papel del juez se refiere. Definió las herramientas útiles para el ejercicio de la judicatura, y que deben ser proveídas a través de la capacitación judicial:
-	Conocimiento garantizado acerca de las diferentes áreas del derecho procesal y sustantivo que el juez necesitará para ejercer su trabajo diario. En especial, la actualización continua acerca de los constantes cambios en la legislación.
-	Internalización y revisión de la ética judicial. Al respecto indicó que el juez habita en casa de vidrio; todo está a la vista del público e incluso en su vida privada debe honrar su papel de juez. Por otra parte (y en lo que atañe a las competencias sociales) un juez que no es cálido, comprensivo y humano no puede ser nunca un buen juez. Debe estar atento a aceptar la crítica, y dispuesto a una mejora constante en su quehacer cotidiano. 
-	Internalización de la necesidad de una objetividad, independencia judicial y preservación de la confianza pública. El juez debe estar capacitado para decidir los asuntos en el marco de la ley, procurando evitar ser influenciado (juez independiente) por aspectos de orden político u otros. No obstante ello, esa búsqueda de objetividad no excluye el que sea tomada en cuenta la experiencia personal del juez al momento de decidir un asunto. Por su parte, la confianza pública no significa popularidad, ni favorecer al público, sino crear confianza en la actividad judicial y su propósito de servir a la justicia. Esto se logra creando conciencia en el juez acerca de su poder y sus límites, con el fin de evitar abusos en su gestión. 
-	La capacitación judicial es un proceso continuo, y el juez debe estar preparado para ser un estudiante de por vida, y cada modalidad de capacitación que se adopte, no estará completa hasta que siembre el deseo en el juez de aprender aún más. 
-	
La sesión plenaria de esta mañana fue cerrada con el tema acerca de la fundación y mantenimiento de un centro de capacitación judicial fuerte, que incluyó aspectos referentes a los modelos institucionales, su puesta en marcha, su gerenciamiento, su financiamiento, y los acuerdos de colaboración  importantes. Esta estuvo a cargo del Sr. Russel Wheeler, del Centro Federal Judicial de Estados Unidos. 

El Sr. George Thomson, Director Ejecutivo del Instituto Nacional Judicial de Canadá (NJI por sus siglas en inglés), expuso acerca de  la concepción de un plan de estudios, y el establecimiento de las  necesidades de capacitación de los jueces, desde la experiencia de Canadá. Acerca del diagnóstico de las necesidades de aprendizaje de los jueces se explicó que este incluye diferentes fuentes, aplicables de manera ordenada y confiable. Estas herramientas van desde el estudio observacional y encuestas, hasta la participación de académicos, investigadores y la comunidad en la definición de los temas. En su ejecución, la capacitación se desarrolla bajo un  proceso denominado DELPHI, bajo el cual el juez construye su propia currícula bajo una programación de largo plazo (3-5 años), desde un sistema general de categorías de capacitación.  Incluye desde luego, conocimientos, habilidades y destrezas (enfoque de competencias) y se da especial énfasis al tema del liderazgo y del contexto social. Este tema se desarrolla aún más en el documento denominado “THe Process of Curriculum Development”, de la señora Brettel Dawson, Directora Académica de este Instituto (AMPO con compilación de documentos del Congreso disponible en la Escuela Judicial). 

El Sr. Livingston Armytage, consultor experto en temas de capacitación judicial a nivel mundial por parte del Centro de Estudios Judiciales de Australia, desarrolló el tema del perfeccionamiento del profesorado, los jueces como alumnos adultos, y la concepción acerca de la capacitación eficaz a los docentes.  De acuerdo a este expositor, la educación judicial formal establece la necesidad actual de mejorar las competencias del juez y de llenar las necesidades institucionales orientadas a consolidar la independencia del juez a través de su demostrada capacidad de desempeño.  El aprendizaje judicial es un proceso complejo. Los jueces exhiben características, estilos y prácticas que los hacen distintivos y tienen implicaciones importantes para los educadores.  Estas características de aprendizaje tienen que ver entre otros con el proceso y los criterios para la selección de los jueces, la naturaleza formativa del rol judicial, el ambiente que rodea a los despachos judiciales, etc. Además hay una evidencia cada vez mayor que la judicatura exhibe estilos de aprendizaje particulares entre ellos la preferencia por una enseñanza práctica desarrollada en el transcurso de la carrera judicial. En su rol de aprendizaje, los jueces son catalogados como rigurosamente autónomos, con una fuerte orientación hacia la solución de problemas en un corto lapso de tiempo,  excepcionalmente motivados a ser competentes por su propio bien más que por una promoción o ganancia material entre otros. Estas características afectan directamente la forma en que se educa a los jueces y la educación judicial debe tomarlos en cuenta para contar con el potencial necesario como agente para el mejoramiento del desempeño del juez. Algunos de esos elementos claves para el logro de una adecuada capacitación judicial incluyen el modelo estructura orgánica del centro de capacitación, la planificación estratégica y las actividades de capacitación como tales, el involucramiento de agentes externos al Poder Judicial en algunas de estas etapas, el desarrollo de un programa permanente de capacitación a capacitadores, el establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluación de la efectividad de la capacitación judicial en el desempeño del juez, y la contribución de esa capacitación al Poder Judicial, la determinación de necesidades de capacitación de jueces, que incluya a diferentes actores sociales externos a la institución; la aplicación de técnicas de educación para adultos en el diseño y ejecución de capacitación judicial, entre otros. 

Ese lunes por la tarde, en los talleres sobre cuestiones relativas a la enseñanza judicial, se participó en el denominado: “Evaluación de necesidades educativas y preparación de un plan de estudios para responder a dichas necesidades”. En este, la Dra. Silvana Stanga, de la Universidad Austral de Argentina, experta en temas de capacitación judicial para América Latina, señaló en primer término una serie de inconvenientes y obstáculos que se presentan comúnmente a las Escuelas Judiciales para poder establecer y desarrollar un plan de estudios para jueces. 
-el papel estratégico central o principal acerca de la capacitación judicial en el desempeño de los jueces generalmente no está claramente definido (visión, misión). 
-Existe un desconocimiento del desarrollo curricular, herramientas y procesos
-Desconocimiento de necesidades de capacitación
-Exceso de conocimiento sustantivo vrs. necesidades prácticas de capacitación de los jueces
-Desconocimiento de capacitación bajo en enfoque de competencias (conocimientos, habilidades y destrezas)
-Confianza excesiva en los expertos educacionales, que desemboca en un riguroso desarrollo del proceso curricular, dándole énfasis más a los métodos de enseñanza que a la parte sustantiva y medular de la capacitación (objetivos)
-Falta de involucramiento de los jueces en el desarrollo curricular
-Cursos de capacitación judicial elegidos de manera aleatoria, no programática,( activismo) que producen un bajo impacto en el sistema judicial. 
  Para superar parte de estos obstáculos, la Dra, Stanga sugiere que las Cortes Supremas, los jueces y las Escuelas Judiciales definan la importancia del papel e impacto de la capacitación judicial en el mejoramiento del desempeño de los jueces. Por otro lado deben establecerse las bases para la planeación estratégica que incluyan: la definición de una visión misión de la capacitación judicial; la definición adecuada de las necesidades de capacitación (realidad); la utilización de un efectivo proceso de desarrollo curricular (objetivos y estrategias); la elección de los mejores tutores; aplicación de los principios y técnicas de educación para adultos (implementación) y un adecuado proceso de evaluación o medición de impacto de la capacitación. Entre las materias que señala la Dra. Stanga, formarían parte de un plan de estudios regular para la capacitación de jueces se mencionan: contexto social, razonamiento jurídico, estructura de la sentencia, ética, informática, gerenciación de despachos judiciales, habilidades comunicativas, habilidades de gerenciación personal,  derecho sustantivo, derecho procesal. 

El martes 2 de noviembre de 2004, el tema desarrollado tanto en las sesiones plenarias, como en los talleres de la mañana fue el de la “ Utilización de la tecnología y del aprendizaje por medios electrónicos en la enseñanza judicial”. Se expusieron tres ponencias acerca de las posibilidades y riesgos ligados a la utilización de la tecnología para la impartición de la enseñanza judicial y para dotar a los jueces de herramientas y recursos fundamentales. Entre las ventajas se mencionaron la posibilidad de reunir a grupos separados físicamente por la distancia, la reducción en los costos de traslado, la flexibilidad de aprendizaje que representa el tener un ordenador para capacitarse en la casa, oficina, y no necesariamente en un centro de capacitación judicial, entre otros. Se indicó además que en esto no hay una única solución ni tecnología, sino que las recomendaciones pueden variar, de acuerdo a la población de usuarios del recurso. 

Deben tomarse en cuenta también aspectos tales como el contexto, los contenidos y las metas de aprendizaje, el nivel de inversión, el nivel de soporte técnico requerido y el disponible en la institución, la accesibilidad de los contenidos, y la accesibilidad de la tecnología.  Sobre esta última se estableció la diferencia entre medios sincrónicos y asincrónicos dependiendo si sirven en tiempo real o en cualquier otro momento (online conferencing, webstreaming, videoconferencing). Entre los mayores retos que se presentan en este campo están: los diferentes niveles de acceso a los equipos de cómputo y al Internet por parte de la población judicial, los métodos de acceso a internet (red o teléfono), habilidades de los participantes, tamaño de los grupos, materiales, duración del curso, duración de cada módulo o sección, soporte técnico y didáctico a los participantes por parte de la Escuela durante el curso.   
De la experiencia expuesta, se pueden extraer lecciones para la Escuela Judicial, para los capacitadores y para los capacitandos. En cuanto a la Escuela, es necesario tomar en cuenta que la utilización de medios tecnológicos interactivos no significa simplemente el montar cursos online cara a cara ( FACE to FACE online courses).  Son muchas las destrezas que se utilizan en el proceso de diseñar y ejecutar capacitación multimedial. Debe tomarse en cuenta también el tiempo que se consume no sólo en la preparación del material para el curso, sino además en la ejecución y moderación (tutoría online) del mismo.   Por otra parte, la atención e involucramiento del participante es más crítica y difícil de lograr. En cuanto a los capacitadores, la asistencia y seguimiento del participante es crítica para un buen resultado de la capacitación, debe haber una adecuada atención hacia los intereses y necesidades de la audiencia. En cuanto a los capacitandos,  deben adaptarse a nuevas formas de aprendizaje, deberán ser además tolerantes cuando la tecnología no funciona como debiera, deben perder el temor o vergüenza a preguntar constantemente acerca de su uso, entre otros. En todo caso, la tecnología cada vez es de más fácil utilización y más accesible. 

En el taller denominado: “ Concepción y transmisión de planes de estudios utilizando la tecnología para programas impartidos por un instructor”, los señores Mauricio Duce del CEJA, la Sra. Jean Lytwyn, jueza de la Provincia de Columbia Británica, Canadá y el Sr. Daniel de la Morena, del Banco Mundial, expusieron diferentes plataformas utilizadas para la capacitación mediante recursos mulitmediales, siendo remarcable el esfuerzo hecho por el CEJA, pues, a través del recurso humano de dicho Centro, se elaboró un Campus Virtual adaptado a las necesidades institucionales con bastante éxito; esta experiencia se asemeja en gran medida a la actual situación de la Escuela Judicial de Costa Rica. 

Por la tarde del día 2 de noviembre de 2004, durante la sesión plenaria así como en los talleres se abordó el tema denominado: “El oficio de juzgar: determinar y enseñar las competencias judiciales”.  En una primera exposición, los señores Amnon Carmi, del Instituto de Estudios Judiciales Avanzados de Israel, el señor John Laskin, juez de la Corte de Apelaciones de Ontario, y el señor David Cruickshank hablaron acerca de las ventajas del aprendizaje basado en competencias como elemento esencial de la buena enseñanza de adultos y de los lineamientos para la preparación de un curso basado en competencias, en especial aquellas referidas a la redacción de sentencias, la transmisión de sentencias orales entre otras. Definieron para ello algunas competencias en el ámbito legal, en la parte cognitiva, oral y escrita; otras en el  ámbito judicial, como por ejemplo el análisis legal o razonamiento jurídico, la escucha, el interrogatorio, la toma de notas, entre otras. Entre los cursos de capacitación que ofrece Canadá relacionados con competencias, se encuentran: redacción de sentencias, manejo de audiencias orales (también denominado: procesos de comunicación en la sala de juicios), gerenciación del proceso, credibilidad, entre otros.  

El miércoles 3 de noviembre de 2004, se desarrolló la sesión plenaria denominada: “La enseñanza judicial como apoyo a la independencia judicial y la reforma mayor de la justicia”. En ella, el conocido experto en temas de capacitación judicial y carrera judicial, el Dr. Carlo Guarnieri, del Departamento de Sistemas Organizativos y Políticos de la Universidad de Bolonia, Italia resaltó la importancia de tener jueces suficientemente capacitados con el fin de lograr una mayor independencia judicial. Un juez bien capacitado, es un juez más independiente; esta formación debe ser integral para que permita lograr un juez competente en diferentes campos de acción (competencias).  La formación en las universidades es insuficiente y debe existir una adecuada capacitación de jueces. Por otra parte el juez debe ampliar y complementar los valores políticos contenidos en la Constitución Política.  

Por su parte el señor Michel Bastarache, juez de la Corte Suprema de Canadá, indicó como la independencia y la imparcialidad judicial proporcionan confianza pública en el sistema de administración de justicia; es importante tomar en cuenta que esos dos principios inciden no sólo en las decisiones justas de los jueces, sino en la percepción del público acerca del Poder Judicial. El respeto y la aceptación es esencial para el sistema de administración de justicia. La incidencia entonces, que tenga la capacitación judicial en el logro de esa independencia e imparcialidad del juez es estratégica y esencial para el buen papel de la justicia. La confianza de hacer descansar en un sistema legal la resolución de nuestros conflictos es esencial, pues es con este instrumento que se promueve la legitimidad y el análisis racional y en condiciones de igualdad para la solución de las diferencias. Si bien hoy en día experimentamos altos niveles de litigiosidad, la respuesta por parte de los Poderes Judiciales a este fenómeno debe ser a través de una justicia independiente e imparcial, con un juez altamente cualificado para el desempeño de su labor de manera integral.  Frecuentemente se ven los jueces confrontados con más y más casos con implicaciones dramáticas en diferentes ámbitos, muchas veces sin el conocimiento certero de cómo su decisión va a incidir en el campo social, humano. El juez debe aproximar el caso con una mente abierta, y tomar en cuenta las variadas dimensiones  de su entorno, pero en especial la dimensión humana. Por eso, la capacitación judicial sobre contexto social que se ofrece a los jueces Canadienses permite que estos cobren mayor conciencia y capacidad para lidiar con temas propios de una sociedad cada vez más pluralista. 

La Conferencia concluyó ese mediodía del 3 de noviembre de 2004, con una plenaria sobre el tema con comentarios de los representantes de América del Sur ( Chile), Africa del Sur (Etiopía) y Europa Oriental (Polonia).

Los días jueves 4  y viernes 5 de noviembre de 2004,  se celebró el “Simposio sobre la enseñanza del contexto social para los jueces”.  Dentro de la definición de objetivos del mismo, el Instituto Judicial Nacional de Canadá (NJI) estableció: “El Simposio parte de la premisa de que una enseñanza judicial eficaz debe ocuparse del derecho sustantivo, del perfeccionamiento de las competencias judiciales y del contexto social y permitirá estudiar con mayor detalle esta tercera dimensión: el contexto social entendido en un sentido amplio como sensibilización con respecto a la igualdad, a los derechos humanos y a la diversidad…”  

En la sesión plenaria del jueves 4 de noviembre, las juezas de las Supremas Cortes de Kenya, Sri Lanka y Argentina, Dras. Mary Ang”awa, Shiranee Thilakawardene y Helena Highton de Nolasco,  presentaron casos ejemplarizantes acerca de la aplicación del contexto social en asuntos de hecho o de ley en sus respectivos países. Posteriormente, representantes de diferentes regiones del mundo (Canadá, Sudáfrica, Asia y Oriente Medio), presentaron  programas nacionales o regionales sobre contexto social y se refirieron al papel que estos desempeñan. Se trataron temas como el alcance y las metas de la enseñanza judicial sobre contexto social, así como diferentes estrategias de aprendizaje; algunas incluso fueron aplicadas entre los participantes del Simposio.  
En las sesiones de talleres, se expusieron diversos temas, como el de la enseñanza judicial e igualdad de los sexos, las discapacidades y el derecho, la elaboración de una enseñanza judicial eficaz para hacer frente a  la violencia sexual, personas indígenas, derecho de costumbres y enseñanza judicial, mejoramiento de competencias judiciales en casos de violencia doméstica, entre otros. 

El día 5 de noviembre de 2004, en la sesión plenaria, se discutió el tema acerca de la integración y sostenibilidad de la capacitación judicial sobre contexto social. Se relataron experiencias por parte de jueces y encargados de programas de capacitación judicial de de Canadá y Estados Unidos, acerca de las mejores prácticas para la implementación de esta capacitación, el involucramiento de ONG”s en este proceso, así como de asociaciones y universidades entre otros. Al respecto fue ejemplarizante la exposición de la Profesora Brettel Dawson, Directora Académica del Instituto Judicial Nacional de Canadá (NJI). 

Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, Escuela Judicial de Barcelona, España.

Debe señalarse en primer lugar, que Costa Rica tiene el honor de formar parte de la Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales. En ese sentido, cabe destacar que durante las Reuniones de Junta Directiva Nos.7 a la 10, celebradas mediante conferencias telefónicas en fechas 14 y 30 de setiembre de 2004 y, 14 y 28 de octubre de 2004, las cuales fueron coordinadas por el país anfitrión de la Asamblea General, España, y moderadas por el Secretario Pro Tempore de la Red, Licenciado Luis Henry Molina, Director de la Escuela Judicial de  República Dominicana, se dio inicio a la planeación de la III Asamblea General de la RIAEJ. El tema central de esta Asamblea fue: “Formación Inicial de Jueces”, dada la existencia o al menos el interés actual  de desarrollar proyectos de este tipo por parte de las Escuelas Judiciales en la región iberoamericana. Precisamente en la Décima Reunión Ordinaria ( 28 de octubre de 2004) se establecieron los temas que integrarían la discusión al respecto, y que fueron: 
1.	Formación Inicial y Carrera Judicial: Procedimientos académicos y administrativos
2.	Investigación de Necesidades de Capacitación
3.	Formación Inicial y Formadores o Capacitadores de Escuelas
4.	Formación Inicial y Evaluación
5.	Estrategias Metodológicas

Se acordó además en esa reunión, que cada miembro de la Red elaborase un documento de sustentación sobre cada uno de los temas por desarrollar, además de una guía de discusión para facilitar el debate en el grupo y por último, una propuesta de conclusiones en el caso de que, por razones de tiempo, fuese necesario colaborar con el grupo para arribar a una propuesta concreta, y con el fin de integrarla luego a una declaración institucional por parte de el Asamblea General durante la sesión plenaria.   

La propuesta y demás documentación de Costa Rica  fue elaborada por los colaboradores de la Escuela Judicial Otto González (abogado) y Sonia Méndez (especialista en métodos de enseñanza), miembros del equipo Contraparte del Proyecto de Formación Inicial de Jueces de la Escuela Judicial de Costa Rica.   El suscrito arribó a Barcelona el domingo 14 de noviembre de 2004, y los días 15 y 16 de noviembre fueron utilizados para revisar, ajustar, ampliar la documentación antes referida, tarea realizada por este servidor en la Escuela Judicial de Barcelona, con la finalidad no sólo de trabajar el tema de necesidades de capacitación, sino además aprovechar la oportunidad para exponer los ejes centrales del proyecto de Formación Inicial de Jueces que actualmente trabaja el Poder Judicial de Costa Rica, e intercambiar impresiones y propuestas de colaboración regional en especial con aquellos países que ya tienen experiencias al respecto, como lo son las Escuelas Judiciales de Colombia y España. 

El miércoles 17 de noviembre, en horas de la tarde se llevó a cabo la 11 Reunión de Junta Directiva de la Red, en la Escuela Judicial de Barcelona, con la presencia de todos sus integrantes ( Directores de Escuelas Judiciales de Colombia, España, Costa Rica, México y República Dominicana) en donde se tomaron las últimas disposiciones organizativas y logísticas acerca de la Asamblea General que iniciaría el día siguiente.  La agenda de esta reunión final clave de Junta Directiva se detalla a continuación, e incluye la presentación de puntos medulares de la Agenda de la Asamblea General:

AGENDA

DECIMA PRIMERA REUNION DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA RED IBEROAMERICA DE ESCUELAS JUDICIALES

Barcelona, España, 17 de noviembre del 2004.

1)	Informe Anual de la Secretaría Pro Tempore.

2)	Solicitudes de Admisión en la RIAEJ del Centro de Estudos Judicários de Portugal y la Escuela de la Magistratura de Paraguay.

3)	Conocer de la propuesta de la Secretaría Pro Tempore de presentar a la Asamblea de la RIAEJ los cursos virtuales a ser impartidos por la República Dominicana para el año 2005, para que los miembros de la Red puedan participar de los mismos.

4)	Conocer de la propuesta de la Secretaría Pro Tempore de someter a la Asamblea la posibilidad de que los miembros que deseen puedan impartir cursos virtuales. 

5)	Conocer de la metodología de elección de la nueva Junta Directiva por parte de la Asamblea General.

Cabe agregar que la Escuela Judicial de Costa Rica, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en la anterior Asamblea General de la Red en el ámbito académico, específicamente en la generación de investigación, capacitación virtual al servicio de la Red  ( curso virtual sobre Derecho Internacional de los derechos humanos dentro del sistema de justicia penal, del Dr. Javier Llobet) y metodología de investigación uniforme al servicio de todos los miembros de la Red, aportó el siguiente cuadro de logros, al Informe Anual de la Secretaría Pro Tempore: 

Logros académicos

La Escuela Judicial de Costa Rica Lic. Édgar Cervantes Villalta ha procurado desarrollar proyectos que puedan fortalecer y enriquecer las instituciones que integran la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, entre los principales, describimos sucintamente los siguientes:
 
•	Diseño y producción del primer módulo del curso virtual sobre Derecho internacional de los derechos humanos dentro del sistema de justicia penal. 

Durante la ejecución del curso se podrá contar con los siguientes elementos: 
•	La presentación de los contenidos en formato digital, específicamente en disco compacto.
Este contiene dos apartados principales: uno con aspectos generales del curso y el otro que corresponde a las unidades temáticas. 
•	En el primero se encuentra lo referente a:
•	Presentación del curso: esta sección será la primera que se visualiza al acceder al curso. Se le brinda una explicación del origen y la naturaleza de la actividad académica.
•	Programa del curso: aquí se podrá conocer cuál es el propósito general del curso, los objetivos de aprendizaje, los contenidos temáticos y el sistema de evaluación.
•	Metodología: en esta sección se describen los diferentes componentes del curso y la metodología de enseñanza utilizada.
•	Cronograma: presenta, de manera general, las unidades temáticas que conforman el curso y el tiempo estimado de dedicación que requiere cada una de estas.
•	Recursos adicionales: espacio destinado a proveerle el acceso a diferentes documentos o enlaces a portales que contienen información atinente a los temas desarrollados.
•	El segundo apartado se refiere al desarrollo de las seis unidades temáticas, las cuales se componen de:
•	Introducción: se presenta, por parte del especialista en contenidos, una breve inducción al tema.
•	Objetivos de aprendizaje: se retoman de manera específica para que sirvan de orientación en el estudio de cada unidad.
•	Aporte docente: este es un apartado muy importante, puesto que el facilitador lo destina a brindar una orientación para la lectura resaltando las ideas fundamentales y sintetizando el contenido de las lecturas asignadas en la unidad y, por último,
•	Actividades: se presentan varias actividades con el fin de favorecer el logro de los objetivos de aprendizaje. Para verificar el cumplimiento de los objetivos se incluyen actividades evaluadas que tienen como propósito dar seguimiento al proceso de enseñanza aprendizaje, así como ir conformando, paso a paso, la investigación situacional que se espera realizar en cada uno de los países participantes. 
•	El  libro  de  texto  diseñado  para  este  curso fue escrito como un proyecto de investigación por el Dr. Javier Llobet Rodríguez, juez del Tribunal de Casación Penal, el cual sirve como marco referencial y explicativo. Se presenta con la modalidad de libro electrónico que se ha constituido, en la actualidad, como una de las innovaciones tecnológicas idóneas para la presentación de texto.
Desde la opción recursos de la página principal se podrá acceder directamente al libro, no obstante, desde cada unidad, específicamente del aporte docente se podrá ingresar a los apartados correspondientes.
•	También encontrará en el apartado denominado recursos archivos de instalación de algunos programas utilitarios que se requieren para el adecuado aprovechamiento de los recursos adicionales que se le ofrecen.
Es importante resaltar que durante la ejecución del curso se espera contar, adicionalmente, con los siguientes recursos:
•	Internet  y  el  acceso  a  diferentes volúmenes  de  información  de  diversa  índole  y  variedad.
•	La  aplicación  en  línea  de alguna herramienta  de  estudio que favorezca el intercambio de información, la interacción,  el aprendizaje  y  trabajo  en  grupo.
•	Los  sistemas  integrados  de  aplicaciones  comerciales  para  usuario  final,  ya  sean  en  ambiente  de  Microsoft  o  Mac.
•	Otras  lecturas  afines  a  los  temas  de  cada  unidad.

•	Sistematización de la metodología que usualmente se utiliza en las investigaciones del ámbito jurídico. En este estudio se sugieren recomendaciones para que las investigaciones jurídicas que, generalmente, se inscriben dentro del enfoque cualitativo puedan, dentro de lo posible, ser lo más objetivas. Para la realización de este trabajo se consultaron bastantes fuentes bibliográficas y, además, se realizó una encuesta a reconocidos(as) investigadores(as) del ámbito nacional que fortalecieron las conclusiones y recomendaciones que se brindan. Lo que se pretende con este análisis es poner a disposición una guía que oriente la metodología por seguir en la realización de investigaciones relacionadas con el ámbito del Derecho, haciendo la salvedad de que el problema en estudio determinará cuál es la metodología apropiada y por ende, los instrumentos de recolección de información idóneos y el procedimiento de análisis e interpretación, etc. que faciliten la consecución de los objetivos de la investigación.

En la planificación y ejecución de estos proyectos, así como en la elaboración de la propuesta informativa para el Informe de la Red, participaron los colaboradores de la Escuela Judicial Gustavo Céspedes y Alejandra Monge (abogados) y Sonia Méndez e Ingrid Bermúdez (especialistas en enseñanza), así como todo nuestro equipo de Producción Multimedial  ( Magdalena Alvarez, Eugenia Arias y Alexandra Salas). 

Los días 18 y 19 de noviembre de 2004 se desarrolló la III Asamblea General de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales. Para una lectura detallada de las incidencias de la misma, se adjunta el Acta Final Firmada. No obstante ello, deben destacarse los logros principales de la Escuela Judicial de Costa Rica en esta Asamblea:

1.	La propuesta virtual de capacitación de la Escuela Judicial de Costa Rica (junto con la de las Escuelas Judiciales de Colombia, República Dominicana, México), una vez que se cuente con el Campus Virtual de Microcampus, mediante Carta de Entendimiento que actualmente se negocia con la UNED de Costa Rica. Esto potenciará a la Escuela Judicial a nivel iberoamericano como una de las pocas que cuenta y ofrece este recurso, y permite ampliar horizontes de colaboración con otras Escuelas en el campo tecnológico, tan importante hoy en día en la palestra mundial, según se desprende de las nuevas tendencias de capacitación judicial discutidas en la Conferencia Mundial de Canadá.  Actualmente la Escuela Judicial trabaja en la segunda edición virtual del Curso sobre Técnicas de Conciliación I de Kattia Escalante (anteriormente ofertado en la plataforma virtual de la Escuela Judicial de México) y el curso de Derecho Internacional de los derechos humanos dentro del sistema de justicia penal, del Dr. Javier Llobet. De este último se llevó una presentación a la Asamblea General, la cual generó una buena impresión acerca del trabajo técnico en el campo multimedial y didáctico que desarrolla la Escuela Judicial. 
2.	El desarrollo sistemático de la propuesta de investigación como un compromiso adquirido por Costa Rica ante la Red, y que ha sido trasladado al Plan de Trabajo de 2005 aprobado por el Consejo Directivo de la Escuela Judicial. Esto pondrá a Costa Rica a la vanguardia en la promoción de investigación científica aplicada a nivel judicial.
3.	El desarrollo del proyecto de Formación Inicial de Jueces, y la propuesta técnica por parte de la Escuela Judicial de Costa Rica, que generó interés y expectativas por parte de diversos miembros de la Red, quienes esperan ver los logros y resultados posteriores, para asesorarse en nuestro país y poner en marcha proyectos similares en las Escuelas Judiciales de la región.  
4.	 La anterior propuesta de capacitación virtual, de investigación y de Formación Inicial de Jueces que impulsa la Escuela Judicial de Costa Rica, la posiciona como una de las Escuelas Judiciales regionales que cuenta con proyectos de avanzada en el área de capacitación de jueces, capaces de brindar retroalimentación y asesoría en toda el área, lo cual fue valorado de manera positiva por los miembros de la Red presentes en esta Asamblea General, y permitió al suscrito lograr una negociación pronta y efectiva para mantener a la Escuela Judicial de Costa Rica en la Junta Directiva de la Red, reelegida en esta ocasión. Desde luego que en correspondencia a ese apoyo y confianza depositada por todos los miembros de la Red, está el compromiso de culminar satisfactoriamente estos proyectos, y mantener a la Escuela Judicial a la vanguardia a nivel regional, colaborando y asesorando a aquellas Escuelas Judiciales que anhelan similares proyectos, pero que aún se encuentran en una fase apenas inicial de planificación o discusión de los mismos.  
5.	Cabe mencionar por último la buena imagen que produjo en ambas reuniones (Canadá y España) el material de presentación de la Escuela Judicial de Costa Rica, elaborado por la Unidad de Audiovisuales y Area de Producción Multimedial, con colaboración de la especialista en métodos de enseñanza Ingrid Bermúdez y la abogada Alejandra Monge, del cual se produjo una versión en inglés y otra en español. Por otra parte, en la Feria de Publicaciones de la III Asamblea General de la RIAEJ, se aportaron una serie de publicaciones de la Escuela Judicial, así como también productos audiovisuales y multimediales (ej. Conversatorios para Capacitación del Ministerio Público, Aniversario de la Sala Constitucional, libro electrónico del curso Derecho Internacional de los derechos humanos dentro del sistema de justicia penal) y que causaron una buena imagen de la Escuela Judicial de Costa Rica, en el campo de la producción de materiales, escritos, audiovisuales y multimediales. 

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SE ACUERDA:  Tomar nota.

ASUNTOS VARIOS

ARTICULO XI

La Licda. Matilde González Aguilar, Jefa del Departamento de Trabajo Social y Psicología, en oficio DTSP-161-2005 de fecha 8 de marzo de 2005 dice:

“Se adjunta la solicitud realizada por la Licda. Ericka Ovares Pacheco, Trabajadora Social y la Msc. Vanessa Villanueva Schoelfield, Psicóloga, ambas pertenecientes a la Oficina de Trabajo Social y Psicología de Cartago, para que se les conceda permiso con goce de salario y sustitución para asistir al curso sobre Peritaje en Abuso Sexual Infantil, el cual será impartido por la Dra. Gioconda Batres M., Directora del Programa Regional de Capacitación contra la violencia doméstica del Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuentes (ILANUD), que se realizará los días 15 y 16 de junio del presente año.” 
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SE ACUERDA:  Autorizar la participación de la Licda. Erika Ovares Pacheco, Trabajadora Social y MSc. Vanessa Villanueva Schofield, Psicóloga de la oficina de Trabajo Social y Psicología de Cartago para que asistan al curso sobre “Peritaje en Abusos Sexual Infantil” a realizar el 15 y 16 de junio de 2005.  Comuníquese al Consejo Superior para el permiso con goce de salario y sustitución.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO XII

La Licda. Matilde González Aguilar, Jefa del Departamento de Trabajo Social y Psicología, en oficio DTSP-162-2005 de fecha 8 de marzo de 2005 dice:

“Se adjunta la solicitud realizada por las Msc. Nora Lía Lizano Mora, Psicóloga y Rosa Fallas Bonilla, Trabajadora Social, ambas pertenecientes a la Oficina de Trabajo Social y Psicología de Desamparados, para que se les conceda permiso con goce de salario y sustitución para asistir al taller dirigido a personas que trabajan con mujeres agredidas y que hayan atendido a mujeres que manifiestan tener conductas violentas con sus hijas el cual será impartido por  el Instituto Nacional  de las Mujeres y se realizará los días 18 y 25 de abril, 09, 16 y 23 de mayo del presente año. 

	Cabe destacar que este taller les permitirá a las profesionales profundizar en temas especializados en el programa en el cual las servidoras se destacan en la actualidad como funcionarias del Poder Judicial”
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SE ACUERDA: Autorizar la participación de las Msc.  Nora Lía Lizano Mora, Psicóloga y Rosa Fallas Bonilla, Trabajadora Social, de la  Oficina de Trabajo Social y Psicología de Desamparados para que asistan al taller  dirigido a personas que trabajan con mujeres agredidas y que hayan atendido a mujeres que manifiestan tener conductas violentas con sus hijos que será impartido por el Instituto Nacional de las Mujeres los días 18 y 25 de abril, 9, 16 y 23 de mayo del 2005 de 8:00 a.m. a 4:00 p.m..  Comuníquese al Consejo Superior para la autorización de permiso con goce de salario y sustitución.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO XIII

El Dr. Javier Sandoval Leal, Jefe del Servicio de Salud para Empleados, en oficio 138-SALEM-2005 de fecha 9 de marzo de 2005 dice:

“Por este medio presento gestión realizada a través del oficio 060-SALEM-2005, y respondida por medio del oficio EJ-INF-0018-2005, con la finalidad de que las cinco compañeras del Área de Odontología del Servicio de Salud, reciban una “capitación de refrescamiento” en los programas de: Word y Excel, utilizados regularmente para confección de informes varios.
Asimismo, les serviría ello complemento, cuando entre a funcionar el sistema del Expediente Electrónico.”
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SE ACUERDA: Aprobar la capacitación insitu en los programas de Word y Excel  para las cinco funcionarias del Area de Odontología del Servicio de Salud.  Se comisiona a la Licda. Indira Alfaro Castillo, M.B.A. para que realice y coordine la capacitación.  ACUERDO FIRME.

ARTICULO XIV

El Lic. Horacio González Quiroga manifiesta que este Consejo Directivo aprobó en su oportunidad que se solicitara una plaza más en Informática, para que apoyara a la Lic. Eugenia Arias Quesada  en la capacitación,  con el fin de llenar  la necesidad de refrescamiento que existía  en el manejo de programas informáticos  por parte de los jueces, fiscales, defensores y  funcionarios del O.I.J..  Creada la plaza, a la Licda. Eugenia Arias le asignaron  funciones internas de la Escuela ( base de datos, virtual etc.)  y  a la fecha no ha visto un producto.  Le parece  que respecto a la capacitación in situ, la Escuela debe ir a las oficinas y preguntar a los funcionarios y servidores, lo que no entienden  sobre el manejo de los programas y se les explique, especialmente a los más antiguos.  Esto se dijo en su momento  y a la fecha no se ha realizado ninguna visita.   Esto es importante para optimizar el uso de las máquinas.
Agrega que le molestó mucho que se aprobara una plaza para cubrir una necesidad institucional de capacitación y que luego se haya destinado para realizar funciones internas de la Escuela.  Le parece que ya ha pasado mucho tiempo y no se sabe si ella terminó de realizar las funciones internas, ya que es hora de que empiece a dar el servicio de capacitación a los empleados judiciales.

El Lic. Ivankovich dice que la Licda. Indira Alfaro tiene todo un plan de capacitación y la Lic. Eugenia Arias podría reforzar esa área de capacitación  a los jueces.  Lo que pasa es que ahora con el Sistema de Gestión, se ha producido una gran cantidad de trabajo en capacitación  que debe coordinarse con el Departamento de Informática  en ese ámbito específico y da la impresión de que solo en eso se capacita.  La plaza de la Máster Eugenia  Arias fue creada para reforzar el área de producción virtual y en eso ha estado trabajando.

La Mag. Calzada manifiesta que le parece que el equipo de cómputo del laboratorio está siendo subutilizado.

El Lic. Ivankovich indica que el laboratorio siempre se utiliza con  bastante frecuencia.

El Lic. Ardón y González preguntan que en qué se utiliza ya que por lo general  está desocupado.

La Mag. Calzada dice que debería utilizarse todos los días ya  que no se están aprovechando los recursos y propone que la Licda. Indira Alfaro y la Licda. Eugenia Arias rindan un informe de lo que están realizando.

SE ACUERDA:   Convocar  a la Licda. Indira Alfaro Castillo, coordinadora de Informática de la Escuela Judicial y a la Licda. Eugenia Arias Quesada, Profesional 2 en Informática a la sesión del Consejo Directivo que  se realizará  el 30 de marzo de 2005, a las 9:00 a.m. para que rindan informe sobre el trabajo que están realizando.  ACUERDO FIRME

ARTICULO XV

La Mag. Ana Virginia  Calzada se refiere al trabajo que están realizando los Consultores encargados del Programa de Formación Inicial de Jueces de la Universidad Internacional de la Florida e indica al Lic. Ivankovich, que el personal de la Escuela no tiene porqué hacer el trabajo  que debe realizar  la Consultoría, ya que ella ha estado observando que están solicitando que se les facilite  las cosas hechas.   

Hace referencia a una consultoría que se realizó en la Sala Constitucional  donde una de las consultoras tomó el trabajo que había hecho el personal y simplemente le cambió la carátula, le puso fecha, le hizo una introducción,  lo firma y el trabajo era de la gente de la Sala.  Manifiesta que no quiere que eso pase en la Escuela, ya que el Consejo Directivo es responsable y  ella no estaría de acuerdo en aprobar un asunto que le presenten hecho por el personal de la Escuela, porque para eso no es necesario pagar.  Si nosotros tenemos que procesarle la información, decirles todo para que ellos pongan tres reglones y se ganen ciento cincuenta mil dólares,  en ese caso prefiere que ese dinero se quede para la Escuela y lo único sería contratar una persona para que haga la introducción al trabajo que  la Escuela ha hecho y podría costar mucho menos.

Asevera que se debe tener mucho cuidado ya que una cosa es apoyar y otra que se les haga el trabajo a ellos ya que para eso se les está pagando.

El Lic. Ivankovich dice que la Escuela no les está haciendo ningún trabajo.

La Mag. Calzada se refiere al artículo VI de la sesión N° 7 celebrada el  pasado 9 de febrero e indica que no está de acuerdo que se les procese la información y solicita se elimine.

El Lic. Ivankovich dice que el objetivo era recabar la información más rápidamente y tener más tiempo para su análisis, entonces se elaborarían  herramientas como cuestionarios  que se aplicarían para  que luego alguien tome esa información y la incluya en cuadros, y no que ellos vengan y lo hagan a pie, sino que esa herramienta alguien la llene con la información que se solicita.  Esto es lo que él interpreta que para ellos es procesar y sobre todo datos estadísticos.

El Lic. Rojas dice que hay ciertos datos que no están listos y que deben ser procesados como aquellos que el Poder Judicial siempre procesa, pero no datos adicionales y su detalle.  Pero  la aplicación de una encuesta particular para el proyecto eso lo debe ejecutar  y procesar la consultoría, hay que deslindar qué es lo que se debe procesar.

La Mag. Calzada  indica que hay datos oficiales que se deben  facilitar  y si no los tiene Planificación tendrá que hacerlos, pero otras cosas que realice la consultoría, no tiene Planificación que procesarlos.  Manifiesta que ella observó  que el equipo de consultores está muy flojo.

El Lic. Ivankovich dice que si ellos no cumplen con los productos no se les paga.

La Mag. Calzada agrega que en cuanto a la experiencia que implica  un  proceso de formación inicial se debe  tener como fin la reforma judicial.

El Lic. Ardón  manifiesta que no está de acuerdo en que el Lic. Otto González esté dedicado completamente a hacer trabajos a la consultoría, ya que debe cumplir con otros deberes dentro de Escuela.

El Lic. Ivankovich dice que el Lic. Otto González no está haciéndole trabajo  a la consultoría en el diagnóstico normativo sino que, sustentado en los informes jurídicos y otros temas elaborados por él está informando, induciendo y trasladando esa información al Dr. Mario Houed Vega, encargado de llevar a cabo dicho diagnóstico legal por parte de la empresa consultora.

El Lic. Rojas indica que se debe tener claro que existe una contraparte.

La Mag. Calzada dice que esa contraparte no es para que realice los trabajos de la consultoría, sino que es para orientar y controlar que las etapas se cumplan.

SE ACUERDA: Tomar nota de las manifestaciones anteriores.

ARTICULO XVI

El Lic. Víctor Ardón Acosta informa que del 12 de abril  hasta la primera  semana del mes de mayo del año en curso,  estará  realizando exámenes de la Judicatura para Juez 4  y no podrá asistir a las sesiones del Consejo Directivo de la Escuela por ese tiempo.

SE ACUERDA:  Tomar nota.

ARTICULO XVII

La Mag. Ana Virginia Calzada informa que todos los primeros miércoles de cada mes no se realizará sesión del Consejo Directivo de la Escuela debido a que ella debe asistir a la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia.

SE ACUERDA:  Tomar nota.

Se levanta la sesión a las diez horas con cuarenta y cinco minutos.

Mag. Ana Virginia Calzada Miranda                 Lic. Mateo Ivankovich Fonseca
                  PRESIDENTA                              SUBDIRECTOR ESCUELA JUDICIAL